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Fino alla seconda guerra mondiale
Questa necessità di istituire una Corte penale internazionale con le caratteristiche sopra menzionate non è nuova. In particolare, dopo la prima guerra mondiale, si è riflettuto sulla necessità di adottare un codice penale internazionale e la creazione di un tribunale penale internazionale, per il quale sono state lanciate diverse campagne per realizzare questi progetti. In parallelo, a parte le proposte, è possibile vedere alcuni tentativi pratici di creare giurisdizioni penali internazionali. Il primo può essere trovato nel trattato di Versailles del 1919, con cui è finita la prima guerra mondiale, l articolo 227.
La loro c è stabilito che l ex Kaiser Guglielmo II dovrebbe essere sottoposto a procedimento pubblico davanti a un tribunale , conformato da giudici appartenenti ai principali poteri, "per i reati supremi contro la moralità internazionale e la sacra autorità dei trattati".
Questo tentativo fallì perché le autorità dei Paesi Bassi negarono l estradizione degli imputati per reati politici. Allo stesso modo, in detto trattato, nelle art.228-230, si stabilisce che il governo tedesco dovrebbe consegnare alle potenze alleate tutti gli individui accusati di aver commesso atti in violazione delle leggi e dei costumi di guerra. Infine, gli imputati sono stati processati dai tribunali tedeschi e hanno ricevuto una leggera punizione.
I tribunali di Norimberga e di Tokyo
Alla fine della Seconda Guerra Mondiale, i paesi vincitori firmarono a Londra l 8 agosto 1945 l Accordo per l accusa e la punizione dei grandi penali di guerra dell Asse europeo. Grazie a questo accordo, furono creati tribunali internazionali per giudicare i massimi leader politici e militari di Germania e Giappone.
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Legge n ° 10 del Consiglio di controllo alleato in Germania è stato il Tribunale di Norimberga e l annuncio speciale da parte del comandante supremo delle forze alleate per l istituzione di un tribunale militare internazionale per l Estremo Oriente, adottata a Tokyo il 19 gennaio 1946 Il tribunale militare di Norimberga ha condannato a morte 12 leader nazisti, sette pene detentive, tre licenziamenti e tre organizzazioni dichiarate penali.
Allo stesso modo, è stata la procedura del Tribunale Militare Internazionale per l Estremo Oriente, con sede a Tokyo, che ha condannato a morte sette capi e ufficiali militari giapponesi e condannato altri diciotto imputati alla reclusione.
Entrambe le corti hanno ricevuto molte critiche dalla dottrina perché sono giurisdizioni create dai vincitori del conflitto per giudicare i reati dei poteri vinti. Si ritiene che durante il procedimento non siano stati rispettati i principi di imparzialità e obiettività del giusto processo, poiché i giudici erano esclusivamente cittadini delle Potenze vincenti.
Mentre altri hanno sostenuto che i risultati rispondevano a un esigenza di giustizia materiale che non sarebbe venuta dall aver arrestato la punizione da parte dei tribunali nazionali.
Altre obiezioni che sono state fatte a questi tribunali sono stati la violazione dei principi di legalità (mancanza di leggi penali internazionali stessi prima della commissione del reato), non retroattività della legge penale, la mancanza di tipicità (vaghezza del concetto e contenuti di reati di guerra, contro la pace e contro l umanità) e il principio del giudice naturale, che stabilisce che nessuno può essere processato da commissioni speciali o rimosso dai giudici naturali nominati dalla legge prima del fatto del caso.
Tuttavia, anche se le opinioni sulla legittimità dei principi giuridici applicati dal Tribunale di Norimberga sono diverse, in seno alle Nazioni Unite, l Assemblea Generale, con la risoluzione 95 (I), ha confermato i principi del diritto internazionale riconosciuti dalla Statuto e sentenze del Tribunale di Norimberga.
Questi principi sono stati formulati dalla Commissione di diritto internazionale su richiesta dell Assemblea generale con la risoluzione 177 (II).
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Sia lo Statuto del Tribunale di Norimberga e di Tokyo ha rappresentato un cambiamento sostanziale in materia, dato che era la prima volta che una distinzione tra reati contro la pace, reati di guerra e reati contro l umanità, possono essere accusata persone ancora quando affermavano di aver agito come funzionari statali.
3. I Tribunali internazionali ad hoc per l ex Jugoslavia e il Ruanda
Infine, a due passi importanti in questa direzione sono stati la creazione di tribunali "ad hoc" per presunti responsabili di gravi violazioni del diritto umanitario internazionale nella ex Jugoslavia e impostare fino a perseguire i responsabili di genocidio e altre violazioni dei Diritto internazionale umanitario in Ruanda.
Il primo è stato creato dal Consiglio di Sicurezza con la risoluzione 827 del 25 maggio 1993. Questa corte gestisce presunti responsabili di gravi violazioni del diritto umanitario internazionale, il diritto convenzionale o consuetudinario, o reato di genocidio o reati contro l umanità, nel territorio della ex Jugoslavia commesso a partire dal 1 gennaio 1991. Questo tribunale prevede all articolo 9 del suo statuto una giurisdizione sussidiaria della corte con i tribunali nazionali. In questo modo consente l esercizio della propria giurisdizione ai tribunali nazionali, stabilendo un primato del Tribunale internazionale su quelli.
Per quanto riguarda il secondo, quello implementato per il territorio del Ruanda, è stato creato con la risoluzione 955 del Consiglio di sicurezza dell 8 novembre 1994. Il 30 aprile 1998, il Consiglio di sicurezza attraverso la Risoluzione 1165 (1998), modificato gli articoli 10-12 dello statuto, dove elenca gli organi di detto tribunale e determina anche le modalità di elezione dei giudici.
Essa è competente a presunti responsabili di reati di genocidio e altre violazioni del diritto internazionale umanitario, così come i cittadini ruandesi presunti responsabili di tali atti o violazioni commesse nel territorio di Stati vicini nel periodo dal 1 gennaio al 31 dicembre 1994. il lavoro di questi tribunali sarà importante, in quanto faciliterà la determinazione del contenuto e le forme di genocidio, vale a dire l incitamento a commettere genocidio, cospirazione per commettere genocidio, complicità in genocidio, così come la stessa commissione sul genocidio.
Entrambe le corti sono state istituite ai sensi del capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite, in un momento in cui il Consiglio di sicurezza ha formalmente stabilito che la situazione in entrambi i paesi costituiva una minaccia per la pace e la sicurezza internazionali.
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Anche così, nel caso di tribunali "ad hoc", sono veri tribunali che stanno attualmente dimostrando la loro efficacia. Entrambi gli organismi rispettano le regole del giusto processo, i principi di obiettività e imparzialità, a differenza di quanto accaduto nelle corti di Norimberga e di Tokyo.
È anche importante sottolineare che il loro lavoro è stato ripetutamente afflitto da difficoltà in quanto hanno dovuto affrontare alcuni problemi nel loro funzionamento, come la mancanza di regole nella procedura e le difficoltà nella cattura e nella consegna degli imputati. Per questo motivo, il 17 novembre 1999 sono state emesse nuove norme di procedura e il 29 novembre 1999 sono state emanate le norme sul trattenimento dei documenti legali adottati da quando il tribunale è entrato in funzione.
Come risultato di questa breve revisione, vediamo la difficoltà di istituire un tribunale penale internazionale per sanzionare gravi violazioni del diritto internazionale. Oggi, il Tribunale penale internazionale per l ex Jugoslavia, a L Aia e quello istituito per il Ruanda, ad Arusha, mostrano che l obiettivo può essere raggiunto.
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Pertanto, è necessario che la comunità internazionale adotti un tribunale che rispetti i principi riconosciuti a livello internazionale del diritto penale e che le sue sentenze siano quindi ineccepibili. A questo proposito la creazione di una Corte penale internazionale permanente dobbiamo garantire che nessun abitante del mondo può essere punito senza precedente processo sulla base del diritto che precede il processo, né giudicato da commissioni speciali, così come ci permette di credere che reati più gravi di diritto internazionale non rimarranno impuniti.